La Buvette des Alpages

La création du parc national des Calanques repoussée à 2012

Le Conseil national de protection de la nature (CNPN) avait émis un certain nombre de critiques concernant la création du parc national des Calanques. Celles-ci ont été prises en compte, amenant une révision de la charte et repoussant la création du parc à avril 2012.

Le parc des Calanques sera le premier parc créé en France métropolitaine depuis 1979. Il deviendra également le troisième parc périurbain au monde après ceux situés au Cap et Sydney. Ces espaces ont pour objectifs la préservation de la biodiversité, de la quiétude des lieux et du patrimoine culturel, indique Sciences et Avenir.

Hier, suite aux critiques émises par le CNPN, la charte du parc national a été révisée. En effet, le Conseil, soutenu par les associations de protection de la nature, s’inquiétait du "manque d’ambition" du projet. Ainsi, les périmètres maritimes ont été modifiés pour représenter cette fois respectivement 141.500 hectares (43.500 dans le parc) et 16.500 hectares (8.300 au cœur du parc). Toutefois, contrairement à la demande du CNPN, l’archipel du Frioul (zone de plaisance) reste exclu du cœur du parc, notamment à cause de la pression exercée par les professionnels du nautisme et les plaisanciers.

De même, le CNPN déplorait le nombre peu élevé de "zones de non-prélèvement" qui interdisent la pêche. Celles-ci ne représentent toujours que 10,5% du cœur marin du parc alors que le Conseil souhaitait qu’elles soient de 20%. Toutefois, le conseil d'administration délibérera annuellement sur la possibilité d'augmenter cette surface. De plus, une réglementation plus stricte a été adoptée concernant les embarcations motorisées.

Cette troisième version a été "approuvée à une très forte majorité" (64%), lors de l'assemblée générale du groupement d'intérêt public (GIP), porteur du projet, a indiqué à l'AFP son directeur, Jean-Marie Lafond. La charte définitive devra encore être votée pour aboutir à une signature du décret de création en avril 2012 (au lieu de fin 2011 comme cela était initialement prévu). "Le dossier suit son cours, ce qui va permettre de lancer l'enquête publique en fin d'année après deux mois de consultation institutionnelle en août-septembre", a-t-il expliqué.

Source : Maxisciences

Les Parcs nationaux sont ils vraiment protégés, et par qui ?

Les Parcs nationaux sont-ils vraiment protégés, et par qui ?

Naturalité, Lettre n° 9, éditée par Forêts Sauvages
par Philippe Lebreton

Un exemple avec la forêt de l’Orgère

Le Parc de la Vanoise a été le premier Parc national créé en France. Situé en Savoie, il chevauche Tarentaise (au nord, vallée de l’Isère) et Maurienne (au sud, vallée de l’Arc). Sa zone centrale occupe 535 km2 dont moins de 1 % de boisements, comprenant la forêt de l’Orgère, près de Modane, qui couvre 39 hectares. Peuplée de pins aroles et de mélèzes, dont certains multiséculaires, elle offre un magnifique spectacle de naturalité forestière à l’étage subalpin.

Ainsi, après 15 ans de lutte pour empêcher la coupe par l’ONF de 39 hectares de la forêt pluricentenaire de l’Orgère, en zone centrale du PNV, la justice a donné raison à la FRAPNA, soutenue par France Nature Environnement, la Société Nationale de Protection de la Nature et le WWF-France. Grâce aux associations de protection de la nature, la forêt de l’Orgère continuera à provoquer l’admiration des visiteurs, préserver une biodiversité remarquable, fixer du carbone dans une optique de développement durable et honorer le label européen de nos Parcs nationaux.

Après ce combat contre une machine administrative incapable d’adopter une doctrine et un comportement dignes et cohérents, la FRAPNA se permet de formuler quelques remarques sur la protection des milieux naturels :

1. Notre confiance est moins que jamais acquise aux instances et pouvoirs en place, même à ceux qui se targuent de « développement durable » et de « biodiversité », sans réelles convictions ni compétences naturalistes.
2. Même les espaces en principe les mieux « protégés » ne sont pas à l’abri des menaces. A notre regret, nous devons donc consacrer une partie de nos forces à intervenir pour les défendre par les voies scientifiques et juridiques. Avec de nouvelles lois sur la forêt ou les Parcs nationaux rédigées au rabais, il devient de plus en plus difficile d’obtenir une réelle protection de la nature dans de tels milieux.
3. En fin de compte, les associations de protection de la nature, appuyées par une opinion publique responsabilisée, des médias attentifs et certains élus, sont les meilleurs garants d’une réelle protection de la nature, malgré le peu de moyens dont elles disposent.

Philippe Lebreton

Chronologie des faits

• 1960 Le 22 juillet, loi créant les Parcs nationaux en France.
• 1963 Le 6 juillet, décret créant le Parc national de la Vanoise (PNV).
• 1995 Projet de coupe par l’Office National des Forêts (ONF) d’une partie de la forêt communale de l’Orgère.
• 1998 Le 29 janvier, le conseil scientifique du Parc national de la Vanoise dit non à la coupe.
• 1999 Le 18 octobre, un protocole d’accord est signé entre le PNV, l’ONF et la commune, suspendant la coupe jusqu’en 2004.
• Le 22 février 2001, avec l’ONF, le préfet de Région prend néanmoins un arrêté prévoyant à terme la coupe des trois quarts de la forêt de l’Orgère.
• Le 2 avril 2001, la Fédération Rhône-Alpes de Protection de la Nature (FRAPNA) attaque cet arrêté devant le Tribunal Administratif.
• Le 9 juillet, une loi « forêt » simplifie les procédures de coupes dans les espaces protégés.
• 2006, le 14 mars, une convention est signée entre le Parc, l’ONF et la commune prolongeant jusqu’en 2016 la réflexion sur le dossier.
• Le 14 avril, une nouvelle loi sur les Parcs nationaux intègre la simplification des coupes forestières.
• 2008, le 15 juillet, le Tribunal Administratif de Grenoble donne gain de cause à la FRAPNA, annulant la fonction de production de la forêt, vu le défaut de consultation du conseil d’administration du Parc sur le projet de coupe. Le ministère de l’Agriculture et l’ONF interjettent appel du jugement. Le ministère de l’Environnement, co-tuteur de l’ONF, reste muet.
• Le 19 décembre, l’ONF rédige un nouveau projet d’arrêté reprenant la fonction de production annulée ; la FRAPNA intervient auprès du préfet de Région qui admet que – l’appel n’étant pas suspensif – le seul document valable reste le plan de 2001 amputé du terme « production », mais non de celui de « protection ».
• 2010 Le 17 juin, la Cour Administrative d’Appel de Lyon déboute derechef le ministère de l’Agriculture et l’ONF : la forêt de l’Orgère est protégée.

 

Berlusconi déclasse le parc national du Stelvio

En décembre, le gouvernement italien a transféré l'administration du parc national du Stelvio aux deux provinces autonomes Bolzano et Trient, et à la région de la Lombardie contre la volonté de la ministre de l'environnement, Stefania Prestigiacomo et sous les protestations bruyantes des organisations de protection de l'environnement.

La liquidation de l'administration commune du parc a pour effet de morceler le plus grand espace protégé des Alpes italiennes. "Jamais encore un Etat européen n'avait dissous un parc", s'indigne les organisations italiennes de protection de l'environnement. La fonction initiale de protection du parc pourrait être ainsi réduite, et l'exploitation économique de la région, intensifiée. Car les obligations strictes du parc national fondé en 1935 peuvent être modifiées par les provinces comme bon leur semble. L'administration du parc en place jusqu'à présent a refusé des projets qui n'étaient pas compatibles avec la protection du parc.

Il n'est pas certain que les administrations des différentes provinces fassent de même. "Quand la protection des paysages et de la nature est placée à un niveau décisionnel inférieur, elle est plus largement exposée à la pression locale et aux lobbies", déclare le directeur du parc, Wolfgang Platter. Mais le fait que l'administration relève à présent de la province ou de la région, est également une étape permettant d'augmenter l'assentiment de la population et de simplifier les déroulements administratifs. Andreas Riedl de la Fédération de la protection de la nature et de l'environnement ne s'oppose nullement à une plus grande efficacité. "Mais nous observerons très précisément si, à la suite du transfert aux régions, les normes de protection élevées jusqu'à présent en vigueur sont maintenues sous cette forme."

Une critique est également formulée sur la façon dont la compétence a été transférée du niveau national au niveau régional : le parti populaire du Tyrol du sud (SVP) gouvernant le Tyrol du sud souhaitait avoir l'administration du parc et que celle-ci fasse partie intégrante des compétences de la province autonome. Lors du vote de confiance du 14 décembre, les députés se sont abstenus de voter et ont ainsi donné au gouvernement Berlusconi la majorité nécessaire.

Le parc national du Stelvio s'étend sur 130.600 hectares sur le massif montagneux de l'Ortles-Cevedale aux confins du parc national suisse. Le parc est l'un des plus grands d'Europe.

Source : CIPRA AlpMedia

Autre danger, dans le Parc National du Vesuvio cette fois : situé près de Naples, dans le sud de l’Italie,  le Parc National du Vesuvio est en train de mourir. Le gouvernement italien a decidé d’y contruire la plus grande décharge d’Europe. Peut-être faudrait-il fournir un peu de viande fraiche à Silvio Berlusconi...

J'en connais un en Béarn qui rêverait de faire la même chose...

Parc national du Mercantour : Un Aigle Royal abattu

Eric CIOTTI, Député, Président du Conseil général des Alpes-Maritimes et Président du Parc national du Mercantour, réagit à la mort d’un aigle dont l’origine par coups de feu a été formellement établie le 23 novembre.

"Le 3 novembre dernier, une promeneuse a trouvé un aigle royal mort sur la commune de Moulinet (06). Alertés, les services du Parc national du Mercantour ont prélevé le corps de l’animal pour diligenter des analyses : une radiographie vient de confirmer le diagnostic préalable de mort par chevrotine, en révélant le corps criblé de plombs.

Je condamne vivement le tir de cet oiseau emblématique de nos montagnes. D’abord parce que ce tir ne pouvait qu’être intentionnel ; ensuite parce que l’aigle royal est un animal protégé, inoffensif pour l’homme ou ses animaux domestiques et qu’il entre peu en concurrence avec les chasseurs. Enfin parce que cette espèce reste très fragile, ses effectifs se reconstituant lentement depuis la création du Parc national du Mercantour.

Pour toutes ces raisons et pour faire valoir le droit qui s’impose à tous et partout sur le territoire français, et particulièrement dans un espace protégé de renommée internationale comme le Parc national du Mercantour, le directeur de l’établissement public va porter plainte contre X."

On compte aujourd’hui, sur l’ensemble du territoire du Parc national du Mercantour, une trentaine de couples reproducteurs. Un mâle et une femelle qui forment un couple restent unis à vie. Même après la mort de l’un des deux adultes, l’autre ne cherchera pas à former un nouveau couple. Lorsque la reproduction annuelle réussit, la femelle peut pondre jusqu’à deux oeufs mais seul un poussin peut être élevé par le couple et espérer atteindre l’âge adulte, avec toutefois de maigres chances de survie.

D’autres cas de mortalité ont déjà été constatés dans le Mercantour sur des aigles royaux (poison de type anticoagulant) ou des gypaètes barbus (plomb).

Communiqué de presse de www.mercantour.eu

Le chien errant, l'agneau et le chevreuil

Les bergers sont les garants de l’activité pastorale et agricole dans nos montagnes et les troupeaux sont les partenaires précieux de la nature car ils permettent de conserver une mosaïque de milieux ouverts qui profitent à de nombreuses espèces de la flore et de la faune. Le chien de berger et le chien de protection (le patou) sont les alliés précieux des troupeaux, mais il n’en va pas de même pour les “chiens errants”.



Photo : Bernard Reimond

C’est ce qu’a pu constater un éleveur installé à Jujols, voici déjà plusieurs étés. Les dégâts sur son troupeau, en estive sur la Réserve naturelle, on été conséquents. Le problème n’est malheureusement pas limité à ce cas. (NDLB: voir le texte ci-dessous). Aussi, les animaux domestiques ne sont pas les seules victimes des chiens divagants. ”Dans la neige les cervidés se déplacent difficilement et les chiens arrivent à les épuiser. Beaucoup d’attaques ont été constatées au Pla des Aveillans et aux lacs du Capcir.(…) Chaque année des huskys sont observés à courir derrière des isards et des mouflons du Carlit” témoigne Alain Bataille, agent technique à l’Office National de la Chasse et de la Faune Sauvage (ONCFS). ”Il y a aussi les dégâts dus au dérangement lors des périodes de reproduction et hivernale, notamment pour les galliformes (grands tétras, lagopèdes et perdrix…) qui nichent au sol” ajoute-t-il.


Le chien errant, c’est souvent le chien de chacun, qui adopte ce comportement divagant, se regroupe avec d’autres en quête de partenaires, de jeux ou de proies…


Le problème est sous-estimé et peu médiatisé. Il mérite pourtant l’attention et la mobilisation de tous. Le Parc naturel régional des Pyrénées Catalanes s’investira particulièrement dans la sensibilisation des visiteurs et des habitants pour perpétuer les activités pastorales et préserver les espaces naturels et recherchera avec les partenaires concernés (agriculteurs, chasseurs, ONCFS, ONF, Réserves naturelles…) les actions de prévention à mener.

Les espaces naturels et les activités pastorales qui s’y déroulent ne nécessitent pas seulement une vigilance particulière dans les Réserves naturelles, n’oubliez pas qu’ils méritent votre attention partout ailleurs.



Claude Fourment, Anne Rousseau, Karine Geslot (ONCFS, Réserve naturelle de Jujols),

Jérôme Bussière (PNR)

Source : Les publications de l’AME (agence méditerranéenne de l’Environnement)
La lettre du projet de parc naturel régional des Pyrénées catalanes. Avril 2003 N°5, page 6

Un parc national pas comme les autres : le Bayerischer Wald en Allemagne

par Jean-Claude Génot

Les parcs nationaux existent dans de très nombreux pays de la planète, le plus ancien fut créé aux Etats-Unis à la fin du XIXème siècle (le parc national de Yellowstone) et en France, le parc national de la Vanoise a été créé en 1963.

La plupart des parcs nationaux français sont situés en montagne (Ecrins, Vanoise, Mercantour, Pyrénées, Cévennes). Ces espaces sont généralement dédiés à la nature dans leur zone centrale. Est-ce à dire qu’il n’y a aucune activité humaine ? Même si ces parcs ont été établis dans l’esprit d’y interdire l’activité de l’homme, cela n’a jamais été vraiment respecté. En effet, le pâturage est bien présent et y est même encouragé. Les forêts peuvent également faire l’objet d’exploitation car elles ne sont pas sous l’autorité de l’administration du parc. Il existe même des cas où des aménagements touristiques ont été implantés en pleine zone centrale comme ce fut le cas dans les Pyrénées, ce qui valut au parc de perdre le diplôme européen, un label que lui avait décerné le Conseil de l’Europe.

le Bayerischer Wald

En Allemagne, il existe un parc national où la nature est en libre évolution sur plus de 70% de sa surface. Il s‘agit du parc national de la forêt bavaroise ou Bayerischer Wald, situé dans le Land de Bavière à la frontière avec la frontière avec la République Tchèque.

D’ailleurs le Bayerischer Wald se prolonge du côté tchèque par le parc national de la forêt de Bohème ou Sumava. Ces massifs forestiers forment ensemble la plus grande zone forestière continue d’Europe centrale. Le Bayerischer Wald fut créé en 1969 et couvre actuellement 24 250 ha. Il est composé d’un massif montagneux formé de granit allant de 700 à 1 450 m d’altitude.

En dehors des forêts largement dominantes, le parc abrite quelques tourbières et lacs glaciaires, vestiges visibles de la dernière glaciation il y a 8 000 ans environ. En majorité, le parc est composé de forêts mixtes de montagne avec du sapin, du hêtre et de l’épicéa. Il faut atteindre 1100 m d’altitude pour entrer dans les forêts d’épicéas purs de montagne. C’est là que le climat est le plus rude avec des hivers très enneigés. Seuls l’épicéa et le modeste sorbier des oiseleurs ont su s’adapter depuis des millénaires pour survivre aux rigueurs des longs hivers de Bavière. L’épicéa a d’ailleurs un houppier très étroit dont les branches plongeantes ne conservent pas longtemps la neige abondante. Sur ces montagnes, les sols acides sont couverts de myrtilles, d’airelles, de mousses et de fougères. C’est le domaine du grand tétras, dernière relique des forêts du nord et de l’est de l’Europe. C’est cette couverture vert sombre d’épicéas qui vaut à ce parc d’être appelé «le toit vert» de la Bavière.

Mais les visiteurs qui accèdent aux sommets du parc comme le mont Rachel à 1 453m, découvrent aujourd’hui de vastes zones de forêts «blanches». Que s’est-il passé sur le toit vert de la Bavière ?

D’abord il y a eu des tempêtes dans les années 1990 qui ont renversé de très nombreux arbres et endommagé les racines d’arbres restés debout. Il existe d’ailleurs un sentier aménagé par le parc qui traverse une telle zone d’arbres renversés.

Les arbres morts ou cassés sont laissés sur place.

Réalisé à l’aide de passerelles et d’escaliers, ce parcours permet aux visiteurs de voir l’enchevêtrement des arbres, les racines aériennes et quelques années après le coup de vent, la régénération naturelle d’épicéas qui se développent entre les arbres couchés, voire sur le tronc lui-même. Le parc a créé ce sentier pour expliquer au public qu’une forêt renversée n’est pas «détruite » et que la nature reprend spontanément le dessus en faisant pousser de jeunes arbres qui succèdent à ceux que la tempête a couchés.

C’est après ces tempêtes que les insectes appelés scolytes se sont développés. Ils créent un réseau de galeries sous l’écorce pour leurs oeufs et leurs larves, ce qui prive l’épicéa de ses éléments minéraux venant des racines. Celui-ci perd ses aiguilles et meurt. Lors d’une visite effectuée en juillet 2006, il pleuvait des aiguilles dans certaines forêts du parc. Quand l’épicéa est entièrement mort, son écorce devient blanche sous les effets de la pluie et de la neige. Voila pourquoi aujourd’hui, les invasions de scolytes ont fait mourir les épicéas du Bayerischer Wald sur plusieurs milliers d’hectares.

Wildnis: la non intervention

Le parc a eu le courage de ne pas couper les arbres et de ne pas brûler l’écorce pour tenter d’enrayer le développement des scolytes parce que toutes les crêtes du Bayerischer Wald sont en protection intégrale et que le bois mort est une richesse naturelle des forêts sauvages. Il faut du courage pour défendre cette conception de la non intervention dans la nature surtout dans une région traditionnelle de verreries et de charbonniers où le bois a toujours été exploité.

De plus, en voyant ces étendues de troncs blanchis de nombreux visiteurs considèrent que la forêt est morte. Il a fallu que le parc fasse preuve de beaucoup de pédagogie pour expliquer le cycle naturel d’une forêt et montre avec le temps que sous les troncs morts, la végétation repousse avec graminées, épilobes, myrtilles, sorbiers, sureaux, framboisiers et jeunes épicéas. Enfin, le parc doit batailler avec son administration de tutelle au Land de Bavière qui estime que «le toit vert doit rester vert» pour continuer à ne pas intervenir contre les scolytes et respecter son concept de nature en libre évolution ou «Wildnis».

Toutefois, ce principe n’est pas absolu eu égard au million de visiteurs du parc. En effet, le parc sécurise les sentiers pédestres en coupant les épicéas sur une distance correspondant à la hauteur des arbres. De plus de ombreux pièges à scolytes sont parsemés dans les forêts et jusqu’à 40 m du sol pour surveiller leur nombre. Pas d’intervention donc mais une surveillance de tous les instants pour voir comment le phénomène va évoluer et une intense communication pour expliquer que la nature peut vivre sans que l’homme intervienne.

Urwald

Le parc abrite quelques forêts anciennes, appelées «Urwald» en Allemagne. Ce sont des forêts mélangées de sapins, d’épicéas et de hêtres. L’une d’entre elles est la plus ancienne forêt protégée de Bavière puisqu’elle fut classée pour son charme paysager dès le XVIIème siècle. Sur 76 ha, on peut voir des arbres vieux de 300 à 500 ans, véritables monuments de la nature, ainsi que des arbres morts sur pied ou au sol de plus d’un mètre de diamètre. Véritable réservoir de diversité biologique, cette forêt abrite à elle seule 25 % de tous les coléoptères de Bavière qui en compte 1 500 espèces. En laissant faire les processus naturels dans les forêts du Bayersicher Wald, les responsables du parc travaillent pour les générations futures qui seront bien contentes d’observer des vieilles forêts si rares en Europe occidentale très urbanisée.

Jean-Claude Génot

Source : La lettre de Forêts Sauvages - Naturalité n° 1

La Réserve naturelle nationale de Ristolas Mont Viso

Ristolas Mont Viso - Fédération des Parcs Naturels Régionaux de France : Création d'une nouvelle réserve Naturelle Nationale dans le Parc naturel régional du Queyras (Hautes Alpes)

Une réserve naturelle nationale dans le Parc naturel régional du Queyras

Le projet de protection et de mise en valeur du Haut Guil mené conjointement par le Parc naturel régional du Queyras et la commune de Ristolas vient d'être reconnu par l'Etat et classé réserve Naturelle Nationale par décret en date du 08 février 2007. sous le nom de Ristolas Mont Viso.

Cette réserve s'étend sur près de 2 300 hectares entre 1800m et 3300m d'altitude aux confins de la commune de Ristolas au pied du mont Viso(3841m) où le Guil y prend sa source.

Elle abrite une grande diversité de milieux naturels, remarquablement conservés. Ce secteur géographique suscite d'ailleurs un intérêt scientifique majeur depuis plus d'un siècle. La flore alpine est exceptionnelle : près de 800 espèces végétales ont été dénombrées soit 18% de la flore française parmi lesquelles la campanule des Alpes, la Grassette du Queyras, le Saxifrage des vaudois et l'Androsace alpine...

La faune alpine est également très bien représentée : lièvre variable, Lagopède alpin, Aigle royal ou encore chamois, mouflons et bouquetins. On y trouve également la fameuse Salamandre de lanza, espèce endémique parmi d'autres.

La caractéristique du Queyras est d'être une terre de transhumance. Le pastoralisme est très présent sur la zone concernée. Par son action sur les milieux naturels, il reste une composante essentielle dans la gestion et la conservation de la diversité écologique. A côté de cette activité pastorale, le Haut Guil de par sa notoriété attire beaucoup de visiteurs. L'essor des loisirs de pleine nature et la pression touristique exercée sur les milieux et les espèces est importante et à prendre en compte.

La réserve Naturelle est créée pour garantir la sauvegarde de la flore et de la faune tout en rendant compatible les activités humaines locales (pastoralisme et loisirs de pleine nature), ainsi que la préservation d'une manière générale de la qualité de l'espace et de la force de ces paysages.

L'Etat va désigner un gestionnaire qui aura la charge de rédiger dans les trois ans un plan de gestion qu'il mettra ensuite en oeuvre. Le Parc naturel régional du Queyras qui a conduit la procédure de classement paraît être désigné comme le futur gestionnaire de cette réserve. Ce classement était d'ailleurs l'un des objectifs majeurs de la présente charte.

L'obtention de ce label réserve Naturelle de France (RNF) va permettre de valoriser et de dynamiser ce site exceptionnel du haut Guil. Cette reconnaissance nationale concourt à faire de ce territoire restreint une mosaïque naturelle de grande valeur, à l'échelle de la France sans doute mais aussi de l'Arc Alpin.

Lire le décret créant la réserve naturelle nationale de Ristolas-Mont-Viso (Hautes-Alpes)

Lydia BLETTERIE
Chargée de mission communication
Téléphone : 04 92 46 88 93

CODEVER ; Promenons nous dans les bois...

CODEVER : Le conseil d'Etat valide la circulaire qui règle la circulation des véhicules terrestres à moteurs dans les espaces naturels

Le CODEVER retoqué

Par arrêt en date du 10 janvier 2007, le Conseil d’Etat a validé la circulaire du 6 septembre 2005, relative aux règles imposables aux utilisateurs de véhicules terrestres à moteur dans les espaces naturels.

En effet, le CODEVER (Collectif pour la défense des loisirs verts), la fédération française de motocyclisme et la fédération française de 4X4, avaient demandé à la Haute juridiction d’annuler ce texte, estimant qu’il allait trop loin et imposait des interdictions non prévues par la loi du 3 janvier 1991.

Or, le Conseil d’Etat a uniquement annulé l’annexe 1 de cette circulaire, en raison de son imprécision vis-à-vis du code de la route. En effet, l’annexe 1 de la circulaire ne mentionnait pas que le permis B1 n’était requis que pour les quadricycles lourds à moteur et non pour l’ensemble des quads.

Ainsi, contrairement à ce que prétendent les requérants dans différents communiqués de presse, la quasi totalité de la circulaire est validée et son contenu s’en trouve au contraire renforcé.

Le Conseil d’Etat a même précisé que cette circulaire ne portait pas atteinte à la liberté d’aller et venir et qu’elle ne faisait que rappeler les dispositions législatives applicables en matière de circulation des véhicules terrestres à moteur dans des espaces naturels : interdiction de circuler en dehors des voies réservées à la circulation publique, interdiction de circuler sur les terrains d’autrui même en l’absence de signalisation, etc.

La fédération France Nature Environnement, qui est intervenue devant le juge pour soutenir cette circulaire, se félicite, en son nom et au nom de tous les membres de la CALME*, de cette décision et encourage les élus et les citoyens à consulter ce texte afin d’agir efficacement en faveur de la maîtrise de la pratique des loisirs motorisés dans les espaces naturels.

*La Coordination pour l’Adaptation des Loisirs Motorisés à l’Environnement ou C.A.L.M.E. est née en 1990 à l’initiative de France Nature Environnement (FNE), la Fédération Française de la Randonnée Pédestre (FFRP) et l’ex-Club Alpin Français (aujourd’hui FFCAM). C’est ce collectif qui a initié la loi du 3 janvier 1991 régissant la circulation dans les espaces naturels des véhicules terrestres à moteur, dite « loi Lalonde ».

Sont membres de la CALME (liste au 1er septembre 2006) :

Commission Internationale pour la Protection des Alpes France
Conservatoire de l'Espace Littoral et des Rivages Lacustres
Fédération des Parcs Naturels Régionaux de France
Fédération Française de Camping-Caravaning
Fédération Française de Randonnée Pédestre
Fédération Française des Clubs Alpins et de Montagne
Fédération Française Union Touristique les Amis de la Nature
Fédération Nationale des Associations d'Usagers des Transports
Fédération Nationale des Communes Forestières de France
FERUS
Forestiers Privés de France
France Nature Environnement
Mountain Wilderness France
Paysages de France
Région Verte : Elus et Amis de l’Ecologie
Réserves Naturelles de France
Rivages de France
World Wild Life Fund France

Parcs Nationaux en danger

Le contexte parlementaire actuel ne se prête pas à un examen serein de la loi "Parcs Nationaux"  à l'assemblée nationale étant donné l'esprit revanchard de certains parlementaires incontrôlables dans les rangs de la majorité. Ce projet de loi pose plus de problèmes qu'il n'en résout.

Un projet de loi visant à réformer les parcs nationaux doit être présenté à l'assemblée nationale le 15 juin 2005. En l'état, ce projet de loi donne la possibilité de mettre en oeuvre des mesures assouplissant les textes précédents, ouvrant de fait la porte à de graves régressions du niveau de protection de ces espaces exceptionnels que sont les parcs nationaux.

Actuellement la seule alternative pour sauver les parcs nationaux c'est le retrait de ce projet de loi.

Un projet lourd de conséquences

Selon l'Union Internationale pour la Conservation de la Nature (UICN), le niveau de protection des parcs nationaux français passerait ainsi de 2 à 5 sur une échelle de valeurs de 6 (la catégorie 1 étant la protection la plus forte). Destiné à l'origine à débloquer la création de nouveaux parcs nationaux, ce projet est lourd de conséquences pour l'avenir des parcs français. Pour les parcs existants, il impose une ré-écriture, sur ces nouvelles bases, des décrets fondateurs de ces espaces protégés.

Un lobying anti vert à tous les niveaux

Le microcosme politique français actuel, malgré ses beaux discours en matière d'environnement, ne semble pas prêt, contrairement à une grande partie de nos concitoyens, à la prise de décision objective et positive pour une meilleure protection de notre environnement et de la nature.

Pour preuve, entre autres exemples :

• les modifications régressives constantes de la loi sur la chasse,
• les conséquences désastreuses de la loi sur le développement des territoires ruraux,
• le projet de loi sur l'eau en cours d'examen ….
• ou encore ce projet de loi sur les Parcs Nationaux tiraillé par des intérêts économiques, soumis au lobbying d'intérêts particuliers utilisant des arguments d'ordre culturel pour ouvrir le champ à leurs propres intérêts.

Un retour en arrière irresponsable

Présenter aujourd'hui ce texte régressif, dans ce contexte, c'est l'exposer à des amendements dangereux. C'est un choix politique irresponsable qui engagera un peu plus la France sur la voie d'un retour en arrière en matière de protection de la nature et de l'environnement.

Les parcs nationaux, joyaux de la nature et des paysages français, ne peuvent être ainsi jetés en pâture aux lobbies et à l'influence trop grande de quelques députés de la majorité, opposant notoires aux parcs existants et naturellement plus enclins à entendre la voix des aménageurs que celle de l'intérêt national.

Actuellement la seule alternative pour sauver les parcs nationaux c'est le retrait de ce projet de loi. Soutenez cette action !

Pourquoi un danger ?

Créés par la loi N° 60-708 du 22 juillet 1960, les Parcs nationaux sont aujourd'hui au nombre de 7. Destinés à protéger des espaces remarquables d'intérêt national et international, ils sont aujourd'hui pour des millions de visiteurs annuels le symbole de la nature préservée.

Le projet de loi de réforme des parcs nationaux doit passer en conseil des ministres ce mercredi 25 mai 2005. Il doit être présenté à l'assemblée nationale avant l'été. Destiné à l'origine à débloquer la création de nouveaux parcs nationaux (Mer d'Iroise, Guyane, Hauts de la Réunion), ce projet de réforme obéit à un cahier des charges visant à concilier à la fois

• la protection des zones centrales,
• le développement économique, (dans les parcs ?)
• la prise en compte des demandes particulières (des intérêts particuliers !)
• transfert de compétences vers les collectivités territoriales. ( on a vu le résultat avec l'IPHB !)

Le pouvoir aux responsables politiques locaux,
comme en haut-Béarn !

Le ministère, contraint par ces objectifs contradictoires à un perpétuel grand écart entre les intérêts de la protection et les demandes des groupes de pression locaux, n'a pas réussi à résoudre l'équation et présente aujourd'hui un projet de loi lourd de conséquences pour l'avenir des parcs nationaux.

Ainsi, le projet de loi organise le transfert de compétences de l'Etat vers les collectivités territoriales en changeant la composition des conseils d'administration des parcs et en donnant plus de pouvoirs au président du CA, obligatoirement choisi parmi les représentants des élus.

Dans ces conditions comment l'Etat pourra-t-il rester garant de la protection de ces espaces exceptionnels ? Ce changement de philosophie risque d'être lourd de conséquences localement là où des pressions se font sentir pour plus d'aménagements au détriment de la protection des espèces, des milieux et des paysages.

Par ailleurs le projet de loi introduit des dispositions plus favorables aux résidents permanents des parcs nationaux, pour régler la question des parcs à créer dans des zones habitées comme les Hauts de la Réunion ou la Guyane.

Cette mesure est dangereuse par la brèche qu'elle ouvre dans la réglementation générale des parcs nationaux. Les parcs nationaux existants, et le respect qu'ils ont gagné au cours de ces dernières décennies, risquent de s'en trouver déstabilisés à l'avenir, d'autant plus que le cadrage de ces dérogations présentées comme des discriminations " positives " et " constitutionnelles " est insuffisant.

Sur terre : Chasse, pêche et détricotage

En particulier la loi étend ces dérogations aux résidents permanents des zones périphériques, ce qui élargit d'autant le public concerné. De plus le décret d'application encadre uniquement les dérogations relatives aux travaux dans la zone centrale des parcs et renvoie aux décrets de classement de chaque parc les éventuelles conditions d'autorisation des autres activités telles que la chasse et la pêche, les activités industrielles et commerciales, l'extraction des matériaux concessibles ou non, l'utilisation des eaux, la circulation du public quel que soit le moyen emprunté…

Qu'en sera-t-il de ces activités dans les décrets de classement ? Comment pourront résister les parcs existants là où des groupes de pression locaux font entendre leur voix pour défendre des intérêts contraires à la protection ?

En ce qui concerne les travaux dans les zones centrales des parcs, la loi prévoit d'autoriser sous certaines conditions " des travaux ou projets d'aménagements … de nature à affecter de façon notable la préservation de la diversité biologique dans le cœur ou les espaces marins du parc national ". Cette rédaction est franchement gênante et signifie que le Parc pourra autoriser des travaux dont on sait pertinemment qu'ils auront un impact négatif ! Il y a là une contradiction avec les principes de protection exposés dans la loi.

Les parcs, de futures coquilles vides

Comment ne pas penser, vu cette disposition, que l'objectif visé est uniquement de créer de nouveaux parcs pour répondre aux engagements internationaux de la France, sans protéger les milieux et leur biodiversité (une coquille vide, en somme…).

Quant aux espaces maritimes des parcs nationaux, le projet de loi exclut d'emblée la possibilité de réglementer la circulation en mer et la pêche professionnelle dans le cœur du parc… C'est une faiblesse très importante pour un parc national.

En Mer : circulation, pêche et détricotage

La Direction de la Nature et des Paysages a expliqué aux représentants du SNE-FSU que la réglementation de la pêche professionnelle et de la circulation en mer relèvent exclusivement du domaine communautaire et international : il n'en reste pas moins qu'en l'état actuel du projet, les parcs nationaux n'ont aucun moyen réglementaire pour protéger leurs espaces maritimes des atteintes des deux activités les plus importantes en terme d'impact sur les milieux naturels marins.

Dans ces conditions à quoi bon créer un parc national ? Les parcs naturels marins, outils nouveaux créés par le projet de loi et destinés à répondre aux exigences de l'Europe pour la protection des espaces marins de ses pays membres, présentent la même lacune fondamentale.

L'Europe demande actuellement à ses pays membres de créer des espaces marins protégés dans leurs eaux territoriales : Il y a fort à parier que même si le droit communautaire ne permet pas encore de protéger ces espaces, il le fera demain. Serait-il trop audacieux de prévoir cette évolution des textes communautaires ? Le ministère est bien timoré en cette affaire et il sera d'autant plus difficile de faire évoluer le droit national lorsque le droit européen sera devenu cohérent.

Pour toutes ces raisons, il est important de marquer une forte opposition au dépôt du projet de loi en l'état.  Des lobbying d'intérêts particuliers utilisent les arguments d'ordre culturel pour ouvrir le champ à leurs propres intérêts.

Signer la pétition contre le projet de loi Parcs Nationaux
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Merci à Mathieu.